Canada – il progetto di legge 61: un finanziamento pubblico per l’espansione urbana incontrollata

Il progetto di legge 61, depositato all’Assemblea nazionale il 3 giugno, al fine di alleviare l’impatto economico del Covid-19, favorirà un’accelerazione sfrenata dell’espansione urbana incontrollata.

Questo progetto prevede di “ammorbidire” e “alleggerire” diverse procedure al fine di realizzare progetti infrastrutturali il più rapidamente possibile. Ha provocato molte reazioni ed è stato criticato dall’opposizione, che parla di un ritorno al duplessismo. Se i critici hanno sollevato i problemi dell’interventismo governativo oltraggioso, e i pericoli di un ritorno al comportamento corrotto e alla collusione evidenziati dalla Commissione Charbonneau, l’impatto sulla pianificazione del territorio e l’espansione urbana incontrollata è passato inosservato.

Il progetto, propone di risolvere la decretata crisi edilizia lanciando “i semi” in maniera precipitata, prima ancora di avere in mano tutte le autorizzazioni richieste dalla legge. È un appuntamento mancato per correggere i tentativi di controllare meglio l’espansione urbana incontrollata.

Alcuni professori dell’ENAP, hanno recentemente presentato, all’ente nazionale Transition énergétique Québec, un rapporto di ricerca che dimostra come il Québec e i comuni stanno trascurando di mettere in atto le misure di finanziamento delle infrastrutture pubbliche e private per garantire uno sviluppo sostenibile ed equo degli spazi vitali.
Il progetto di legge 61 peggiora ulteriormente la situazione.

Sviluppo privato, soldi pubblici

L’espansione urbana incontrollata sta ancora rosicchiando i migliori terreni agricoli, nonostante una legge di protezione. Alimenta i progetti di costruzione alla periferia dei centri urbani e delle comunità metropolitane e impone ai contribuenti la costruzione a caro prezzo di nuove infrastrutture pubbliche (strade e scuole). Nel frattempo, i centri urbani vanno progressivamente verso la rovina. Con l’impatto del Covid-19 e la scoperta del telelavoro, non solo il settore residenziale delle città ne risentirà, ma anche gli uffici e le attività commerciali situati nel cuore delle nostre città ne risentiranno maggiormente.

Invece di cogliere l’opportunità offerta dalla crisi sanitaria per ristabilire un migliore equilibrio nei processi di localizzazione e finanziamento dello sviluppo, il progetto di legge rischia di accelerare il drenaggio delle città verso la periferia. In effetti, gli investimenti pubblici in autostrade o treni pendolari con ampi parcheggi incentivati per entrare e uscire più velocemente dalle città rappresentano una sovvenzione diretta allo sviluppo urbano.

Le zone umide protette e gli habitat della fauna selvatica ne soffriranno. Un’infrastruttura pubblica non arriva mai sola. Prendendo la forma di strade, scuole, istituti sanitari o trasporti pubblici, queste infrastrutture fungono essenzialmente da quadro strutturale per lo sviluppo privato del territorio. È giusto ed equo che lo sviluppo privato contribuisca e sia orientato alla pianificazione dello spazio sostenibile. Il progetto di legge 61 seppellisce chiaramente questi principi.

Montrèal, 6 giugno – una manifestazione contro il progetto di legge 61 davanti agli uffici del primo ministro Francois Legault,

La spesa pubblica deve servire a guidare lo sviluppo nell’interesse pubblico e non sostenere ciecamente uno sviluppo sfruttato dalla speculazione immobiliare. Tuttavia, il Quebec è lento ad allinearsi con questa logica e continua a sostenere la redditività degli sviluppi privati ​​contrari all’interesse pubblico.

Il progetto di legge 61 non farà altro che accelerare, per usare i propri termini, questo movimento nefasto per lo sviluppo sostenibile (usa il termine accelerazione 17 volte). La semplice annessione di importanti progetti di trasporto pubblico, o di alcuni progetti situati nei centri cittadini, non deve servire come copertura davanti agli effetti dello sviluppo orientato lungo la rete autostradale. La tassa di trasporto REM avrebbe pertanto dovuto ispirare il governo a finanziare futuri importanti progetti di trasporto.

La bandiera rossa dell’espansione incontrollata è stata sollevata

Ricordiamo che la Comunità Metropolitana di Montreal (CMM) ha allertato l’opinione pubblica con una piccola nota di ricerca durante l’inverno 2020 che dimostra che lo sviluppo abitativo unifamiliare fioriva intorno alla CMM.

Lo sviluppo incontrollato è dimostrato delle due comunità metropolitane di Quebec, Montreal e Quebec, che sono alimentate dal finanziamento di infrastrutture pubbliche come scuole, CHSLD, case per anziani, strade e autostrade e, forse, reti di trasporto pubblico che attraversano terreni agricoli. Inoltre, a partire dal 1 ° luglio, entrerà in vigore l’obbligo per i comuni di trasferire gratuitamente, su richiesta di un centro di servizio scolastico (successore dei defunti consigli scolastici), i terreni necessari per la costruzione o l’espansione di scuole previste nel progetto di legge 61.

Il progetto di legge 61 sarà utilizzato per accelerare uno sviluppo che ignora i piani metropolitani di utilizzo del suolo e gli schemi MRC.

Il progetto di legge 61 sbaglia il bersaglio

Di fronte a una crisi climatica molto reale e alle lezioni del Covid-19 sulle abitudini di trasporto, è urgente mettere in discussione la rilevanza dei progetti di espansione stradale e riflettere sull’ubicazione di progetti per scuole e residenze per anziani che dovrebbero essere accessibili con altri mezzi oltre alla macchina.

Bisogna interrogarsi sulla relativa inazione dei comuni per quanto riguarda l’esercizio di determinati poteri, dei quali sono dotati, per adempiere ai loro doveri di sviluppo sostenibile. Idem per la riluttanza del Quebec a mettere in atto un adeguato sistema di finanziamento per le scuole attraverso un meccanismo di tasse regolatorie, come l’Ontario e la Columbia Britannica fanno da molto tempo e che richiede ai nuovi complessi residenziali di contribuire alla costruzione delle scuole necessarie all’arrivo delle famiglie.

L’estensione del REM sarà effettuata attraverso i migliori terreni agricoli del Quebec, come evidenziato nel rapporto BAPE del 2016. Le zone umide, comunque riconosciute come infrastrutture verdi per la vitalità degli ambienti, saranno monetizzate. Lo sviluppo immobiliare sarà cieco. E senza misure di protezione, il progetto di legge 61 rinvia alle calende grechei la risoluzione del problema dell’espansione urbana incontrollata.

Fonte:

https://theconversation.com/le-projet-de-loi-61-un-financement-public-a-letalement-urbain-140224

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